国家移民管理局发布公告，自2024年5月6日起，实施进一步便民利企出入境管理若干政策措施。作为首批试点城市，山东省济南、青岛两地的居民已率先享受到包括换发补发出入境证件“全程网办”在内的5项新政带来的便利，标志着山东出入境服务数字化、智能化水平迈上新台阶。
此次落地的5项新政，旨在优化营商环境，服务高质量发展，便利中外人员往来。核心举措之一是，在济南、青岛试点实行换发补发出入境证件“全程网办”。这意味着，凡16周岁以上、户籍地为济南或青岛的居民，如需申请普通护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注的换发或补发，且证件在有效期内，均可通过国家移民管理局政务服务平台（网站、App、小程序）提交申请。申请人无需再前往出入境管理大厅窗口排队、提交纸质材料，只需按要求在线填写信息、上传符合标准的制证照片及相关证明材料，便可完成申请。经公安机关出入境管理部门审核通过后，制作好的证件将通过邮政快递直接寄递到申请人指定的地点。这一模式真正实现了从“最多跑一次”到“一次都不跑”的跨越，极大节省了群众的时间和经济成本。
除了“全程网办”这一亮点，其他几项新政也同步在山东全省范围内实施，惠及面更广：
- 赴港澳商务签注实行“智能速办”“全国通办”。内地居民申办赴香港、澳门商务签注，可在全国任一公安机关出入境管理窗口提交申请，申办次数和停留期限等与企业机构需求挂钩，申办手续更加简便。持赴港澳商务签注的内地居民，在港澳地区停留期限由7天延长至14天。
- 扩大赴港澳人才签注政策实施范围。在粤港澳大湾区城市试点成功的基础上，将赴港澳人才签注政策扩大至北京、上海以及山东济南、青岛等6个重点城市。符合条件的高层次人才可申请有效期1至5年不等的多次赴港澳人才签注，每次停留时间不超过30天，为科研、学术交流、商务活动等提供极大便利。
- 延长持赴港澳商务签注人员在港澳停留期限。如上所述，停留期从7天增至14天，更好地满足了商务人士的实际活动需求。
- 签发赴澳门1年多次“其他”类签注。内地居民赴澳门参展、就医或从事演艺等活动的，可以凭有关证明文件，申办有效期1年、每次停留不超过30天的多次“其他”类签注。
- 允许参加“琴澳旅游团”人员多次往返琴澳。参加经粤澳两地政府部门批准的“琴澳旅游团”的内地居民，可以凭参团材料，在全国任一公安机关出入境管理窗口申办标注“琴澳旅游”的团队旅游签注。参团人员可于7天内，凭该签注和出入境证件，随团多次往返横琴与澳门。
对于山东，特别是济南、青岛两地的居民和企业而言，新政的落地带来了实实在在的获得感。“全程网办”解决了上班族、学生等群体请假办事的难题；商务签注和人才签注的优化，则直接服务于山东日益活跃的对外经贸合作与人才交流，为打造对外开放新高地提供了有力的出入境政策支持。
山东省公安机关出入境管理部门正全力做好政策落地实施工作，加强系统保障、人员培训和服务指引，确保新政顺畅运行。也提醒广大申请人，在通过“全程网办”申请时，务必仔细阅读办事指南，确保提交的材料真实、准确、完整，照片符合规范，以免影响审批进度。对于不适用“全程网办”的情形（如首次申领、需面见询问等），仍需按原有方式到窗口办理。
从线下排队到线上指尖办理，从固定地点到全国通办，山东出入境服务的这次升级，是深化“放管服”改革、推进“互联网+政务服务”的生动实践。它不仅提升了行政管理效率，更体现了以人民为中心的发展思想，让出入境服务更加贴心、便捷、高效，有力助推了山东更高水平的对外开放和经济社会高质量发展。
